土地審計匯總近尾聲 部分案件已上報國務院
??[根據以往幾次土地財政審計情況，審計發現的一大問題出現在土地出讓金收支方面，比如地方政府在收入方面違規、變相減免土地出讓金，部分土地出讓金未納入基金預算管理等]
??去年審計署開展的土地財政現場審計工作基本結束，匯總工作也大部分完成。一些重大事項還在深入核查，而相關土地問題的整改行動已經在進行。
??3月10日，全國政協經濟委員會副主任、國傢審計署原副審計長董大勝對《第一財經日報》記者透露瞭上述信息。
??董大勝還稱，此次土地財政審計工作也關註反腐，的確發現不少違規違法案件，一些特別重大的案件已經報告給國務院。
??土地財政審計關註反腐
??董大勝告訴本報記者，根據以往幾次土地財政審計情況，審計發現的一大問題出現在土地出讓金收支方面，比如地方政府在收入方面違規、變相減免土地出讓金，部分土地出讓金未納入基金預算管理等。
??在土地管理方面，土地出讓未按照規定程序操作，出現先用後批、違規用地、以租代征耕地等現象突出。另外，耕地占補以劣補優、弄虛作假、土地囤積閑置等問題也比較常見。
??他認為，這次審計工作也很可能發現類似的問題。
??董大勝告訴本報，土地財政審計是一種經常性的監督工作銀行信貸利息利率多少免費諮詢試算，反腐也是其中一項。在當前反腐態勢下，審計機關也很關註這方面工作。“不會放掉任何一個可疑的線索。”
??“去年土地審計中的確發現不少違規違法案件，我們會分門別類來處理。比如特別重大的案件，我們會報告給國務院總理。案件比較清楚，金額不是很大，會交給檢察機關、土地管理部門或地方政府處理。”董大勝稱。
??他透露，目前有部分案件已經上報給國務院。
??去年8月開始，國傢審計署對過去6年地方土地出讓收支、土地征收、儲備、供應、整治、耕地保護及土地執法等情況進行大規模全國性審計。地方政府約15萬億元的土地出讓金成為審計的重點之一。
??連查三個月後，土地財政審計工作接近尾聲。董大勝告訴本報記者，目前匯總工作大部分完成，而相關土地問題整改活動也在進行。
??比如，今年2月份的國務院常務會議上，國務院總理李克強提出，根據這次全面審計，在全國對閑置土地開展專項督察。必須針對審計督察發現問題，采取鐵腕措施，嚴肅問責，既要查處土地出讓收支管理違規等亂作為，又要糾正土地閑置中反映出的各種不作為。
??國土資源部已經確定瞭今年在全國國土資源系統中，開展針對土地管理和礦產資源領域突出問題的兩大專項整治行動，以此為抓手著力解決國土資源管理中存在的突出問題。
??新增地方債務要控制住
??董大勝告訴本報記者，地方政府一定要嚴格控制新增債務。
??“審計署2011年、2013年都審計過地方債，每次審計之後都強調控制住新增債務，但是都沒有控制住，地方債增速還比較快。不能繼續這樣，一定要把新增債務過快勢頭控制住。”董大勝稱。
??根據審計署數據，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務為10.9萬億元。財政部去年下半年開展瞭地方政府清理甄別工作，統計截至2014年底的最新債務數據，目前數據還在匯總過程中。
??董大勝告訴《第一財經日報》記者，審計機關也發現瞭個別地方多報政府債務。“一些地方把不屬於地方政府的債務作為地方債上報。比如，一個政府工程還沒完工，不需要支付剩餘工程款，但地方就把這筆錢算做政府債務。審計署也向國務院反映過這個情況。”
??他建議，各相關部門應確保地方債務清理甄別的準確性。對現有存量債務甄別為政府汽車貸款桃園龍潭汽車貸款負有償還責任的債務，應該盡快納入預算中歸還。對地方融資平臺公司分類處理，剝離出經營效益好的公司，把政府債轉化為企業債。
??另外，一些政府債務還可以通過發行政府債券來償還，借新還舊。也可以積極推進PPP模式，化解存量債務。另外，政府還可以變賣國有資產還債。
??他告訴本報記者，各級政府要承擔化解政府債務的主體責任，而上級政府也要關註地方償債危機，必要時還是需要協調。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-03-11/07545981210377281910028.shtml
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